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阳旭辉在全县党务工作会议上的讲话


发表时间:2017-04-16  责任编辑:党建网管理员

在全县党务工作会议上的讲话

阳旭辉

(2017年3月13日)

 

同志们:

根据县委的安排,我向大会作组织工作报告。等下,曾秀书记还将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。这里,我先讲三点意见。

一、砥砺前行担当作为,2016年组织工作取得新进展

2016年,组织工作大事多、要事多、难事多。我们在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下,围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,务实创新、奋发有为,全县组织工作取得新进展,干部队伍建设、农村综合服务平台建设名列全市第一,老干部工作荣获“全省老干部工作先进集体”称号。

一是县乡换届工作圆满成功。在县委的坚强领导下,我们周密组织、精准操作,切实强化风险预估预判;严肃换届纪律、开展密集督导、加强驻会管理,完善“两代表一委员”推荐提名、考察审查等规章制度,整个换届工作风清气正、圆满成功。

二是“两学一做”学习教育落地见效。县委常委坚持带头联线包乡镇,带头学习讨论,带头边查边改。分层分类开展党性教育,全县共组织讲授党课1000余堂,流动党员、离退休老党员参学率达100%。深入开展了“雁过拔毛”式腐败问题等6个专项整治,全县共查处各类违纪案件78件。今年2月18日中央电视台新闻联播以《“两学一做”重在实效》为题重点推介县公安局“两学一做”学习教育。

三是干部人才工作展现作为。坚持党管干部原则,全年共调整干部7批次,涉及598人,社会各方反响良好。举办两期科级干部培训班,培训科级干部121人;认真落实省市下达的干部调训任务,干部在线学习年度合格率居全市前列。同时,规范有序开展公务员、选调生招录,充分发挥科技特派员作用。

四是干部监督管理更加严格。实行领导干部任前公示制,规范科级领导干部出国(境)管理。对40个单位主要负责人开展经济责任审计。扎实开展党员干部认“干亲”、党内称呼庸俗化专项整治。从严从细审核6100余本干部档案。

五是基层党建工作全面提升。严格落实管党治党责任,扎实推进七项重点任务和常规工作,全年基层党建工作既还了旧账,又谋了新篇。在党员队伍中开展“三亮三先”活动和乡镇党代表候选人竞选演讲,实施县、乡党代表列席县委常委会等作法先后被新华社、人民网、湖南日报等主流媒体推介;推进“远教站点+”模式,被中组部党员教育中心推介。

六是组织部门自身建设不断加强。全面修订部机关各项规章制度,出台《部机关日常工作痕迹化管理办法》,做到用制度管人管事。部务会结合“两案”反思,召开了高质量的民主生活会,民主生活会准备工作扎实,自我批评深刻,相互批评坦诚,整改措施实在,达到了统一思想、消除隔阂、凝聚人心的预期目的,得到市委组织部的高度肯定。

一年来的组织工作能够取得好的成绩,除了广大组工干部很拼很辛苦外,更得益于县委的坚强领导、市委组织部的精心指导、各级党组织的关心支持。在这里,我代表部务会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、着眼全局研判大势,准确把握组织工作新要求

知势才能谋势,定位才能到位。只有准确把握组织工作面临的形势和要求,才能不断开创组织工作新的局面。

一要深刻领会中央和省市县委对组织工作作出的新部署。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为全面从严治党提供了基本遵循。习近平总书记强调,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省市县党代会明确要求,各级党组织要切实把全面从严贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。推动这些重大部署要求落地落实,组织部门重任在肩、责无旁贷。

二要清醒认识实施县委“三大战略”赋予组织工作的新使命。县委站在全局和战略的高度,确立了“三大战略”发展目标,落实县委这一决策部署,需要坚强有力的领导班子来推动、全面过硬的执政骨干队伍来执行、充满活力的各类人才来支撑、更加需要基层党组织和广大党员团结依靠群众来实施。我们必须紧紧围绕发展配班子、选人才、抓基层,更好地发挥党的组织优势,在服从服务全县工作大局中彰显作为。

三要全面审视新形势下提升组织工作水平面临的新挑战。当前,上级对村(社区)两委换届的要求之严前所未有、对党建工作的要求之高前所未有,经济发展对人才的依赖性之强前所未有。面对这些新形势新要求,我们必须勇于应对挑战,善于攻坚克难,不断提升组织工作科学化水平。

四要准确把握党员干部群众对组织工作寄予的新期待。新形势下,人民群众的利益诉求更多,民主法治意识更浓,参与国家和社会管理的意愿更强,对组织工作有了新的更高期待,干部选任必须更加公开公正,基层服务必须更加贴心暖心,队伍管理必须更加严格规范。这些都需要我们不断更新观念、改进方法、强化服务,使组织工作更加顺应民意。

面对新形势新要求,我们要始终坚持正确的工作方向和工作方法,具体来说要做到“六个必须”。一是必须提高政治站位。牢固树立向中央看齐、经常“对表”的理念,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,把讲政治的要求贯彻到各项组织工作中去。二是必须始终服务大局。把党委的决策部署与组织工作的部门职能科学结合起来,推动党的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥,为事业发展凝心聚力。三是必须突出全面从严。坚持全域从严不留盲区、全员从严不搞例外、全程从严不走过场,在坚持中深化,在深化中坚持。四是必须强化问题导向。重视党员干部群众关切,以认账、担当的态度正视问题,以问题导向谋划工作、推动落实。五是必须注重改革创新。勇于变革、大胆突破,不断消除制约组织工作发展的瓶颈和短板,防止简单地划延长线。六是必须坚持脚踏实地。坚决防止和摒弃形式主义、官僚主义,使组织工作更加贴近实际、贴近群众、贴近基层。

三、撸起袖子加油干,奋力开创2017年组织工作新篇章

2017年,全县组织工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省市县党代会精神,强化“四个意识”,以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神的学习贯彻为主线,以落实全面从严治党要求为主题,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持稳中求进工作总基调,坚持聚焦主责主业、强化担当作为,全面提升新形势下组织工作水平,为大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”三大战略提供坚强组织保证。重点做好以下八个方面的工作。

    (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”只有起点,没有终点。一要在“学”上深化拓展。将《准则》《条例》纳入学习内容,列出专题,分出层次,使之成为规范党员干部言行的硬约束。深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,在学深悟透上下功夫、用实劲,更好地武装头脑、推动工作、规范行为。积极运用新方式新手段抓学习,切实增强针对性、实效性。二要在“改”上深化拓展。针对《准则》《条例》指出的6个方面的问题,专题民主生活会和组织生活会上查找出来的问题,以及基层党建七项重点任务清理出来的问题,切实抓好整改落实。建立健全防止党员失联、党员违纪违法通报并及时处理、基层党组织按期换届督促提醒等方面的有效机制。组织开展学习教育回头看,该补课的补课,该回炉的回炉。三要在“做”上深化拓展。以“迎接十九大,做合格党员,建合格支部”为抓手,教育引导党员把思想和工作摆进学习教育中去,从具体工作做起,努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,从基础工作抓起,从基本制度严起,形成支部唱主角、党员受教育的常态。

    (二)认真抓好党的十九大精神学习贯彻。坚持正面宣传为主,广泛宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型,系统总结宣传党的十八大以来我县党的建设和组织工作新进展新成效。党的十九大召开后,要及时研究贯彻落实的具体意见,组织各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻会议精神,把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来。

(三)扎实开展村(社区)“两委”换届工作。3月2日,县里专门召开了村(社区)“两委”换届工作动员会,对有关工作进行了全面安排部署,大家要认真抓好落实,确保在6月底前全面完成。这里,我再重点强调几点。一要发挥党的领导核心作用。必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,旗帜鲜明地把党的领导贯穿到换届全过程,统筹做好会前准备、人事安排、会议选举等各项工作。二要大力抓好宣传引导工作。通过标语、横幅、宣传单、公开信、明白卡等形式,对村(社区)换届选举工作的具体政策、纪律要求、程序步骤进行全方位宣传,做到家喻户晓,营造浓厚的换届选举工作氛围。三要严格把握时间节点。要尽快开展村级财务清理和村(社区)“两委”成员离任审计工作“回头看”并及时公开。3月14日前,所有乡镇要完成村(社区)两委换届工作动员和业务培训工作。3月15日前,要将《村(社区)党总支及党支部设置情况统计表》认真填写并报县选举办。要严格把握选民公布、候选人公示等法定时间要求。四要严格依法依规依程序。依法依规依程序,是选举合法的重要保障。要严格按政策认真研究选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等一些重点问题。要严格控制村(社区)两委成员职数,严格候选人资格条件,决不允许搞变通。对推荐提名、组织考察、大会选举等关键环节,一定要严格程序、规范操作,决不能因为怕麻烦、图省事而简化省略。五要压实压严责任。县派各乡镇的业务指导组和监督组要实行组长包片、组员包乡镇,全程负责业务指导、政策解答、接访处访、风气监督。乡镇要向每个村(社区)派出指导组,明确1名脱产干部全程驻村(社区)指导。要整合力量,明确乡镇派出所、司法所、法庭的干警、法官联片包村(社区),在换届选举的关键环节驻点指导。要层层签订换届工作责任状和承诺书,各乡镇、村(社区)要向上一级党组织递交责任状,乡镇所有监督指导组成员以及村(社区)全体党员、参与换届工作人员、现任村干部、新提名候选人等都要签订遵守换届纪律承诺书。六要全力做好信访维稳工作。要畅通信访渠道,各乡镇都要设立换届选举工作举报电话,并在辖区范围内公开,及时受理、化解与换届工作相关的涉诉涉访问题。要成立换届工作信访维稳组,及时受理、收集和接受党员干部群众的反映诉求,及时研究处理,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

    (四)切实加强换届后领导班子和干部队伍建设。一要加强干部教育培训。举办科级干部十八届六中全会精神集中轮训班,深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育。强化对新进班子成员、年轻班子成员,新发展理念、财经金融、城乡规划、脱贫攻坚等方面的专业能力培训。严格学员管理制度,探索学分制管理办法,建立干部教育考核指标量化体系,严格干部在线网络教育学习考核,加强干部网络学习管理。二要严肃党内政治生活。以贯彻民主集中制为重点,推动落实好地方党委工作条例、党组工作条例和下级党委(党组)向上级党委(党组)报告工作制度。认真完善和落实好民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评与自我批评武器。三要改革创新考评机制。着眼于科学、简便、管用,改进干部考察评价办法,建立领导班子运行情况定期分析研判制度,强化考核结果运用,推动干部能上能下落到实处。四要调优配强各级领导班子。坚持党管干部的原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,推动干部调整常态化、干部工作规范化,抓好县直机关和乡镇领导班子缺位补位。加大年轻干部培养选拔力度,建立科级后备干部人才库,选拔县直机关单位优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。同时,做好女干部、党外干部培养使用。五是加强和改进公务员管理。继续抓好县以下机关公务员职务与职级并行制度的贯彻落实,做好公务员补充登记审批及年度考核、科级干部工资审批、出国境审批。规范公务员及选调生招录,推行事业单位工作人员招聘工作常态化。

    (五)扎紧织密干部监督管理的笼子。一要严格干部选任监督。认真落实中组部去年下发的党委(党组)讨论决定干部任免事项守则,做好选人用人工作。坚持“凡提四必”,加大个人有关事项报告查核力度,推动个人有关事项报告向科级干部延伸。畅通“12380”等举报渠道,坚持“一案双查”。全面推行干部选拔任用全程纪实制度,认真落实市委今年将出台《衡阳市违反组织人事工作纪律责任追究办法》。二要强化干部日常监督。坚持抓早抓小抓日常,用好提醒、函询和诫勉等组织手段,使组织提醒成为常态。落实与相关执纪执法部门的联席会议制度,建立干部监督信息档案。改进领导干部经济责任审计工作程序,探索出台领导干部经济责任审计问责规定。三要创新监督方式方法。建立领导干部谈心谈话制度,全面掌握干部思想动态。建立领导干部上门家访制度,推动干部监督向“生活圈”拓展,向八小时之外延伸。四要探索建立容错纠错机制。市委近期将出台《衡阳市关于干事创业容错纠错减责免责实施办法》,我们要认真落实,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。五要专项整治人事领域的突出问题。坚持不懈做好“三超两乱”专项治理的扫尾工作,规范各单位人员借调、病休、脱产学习等程序。六是强化干部档案日常管理。严格实行干部任前档案审核制度,继续做好干部档案审核的后续工作,干部档案实行电子化管理。

(六)持续用力加强基层党的建设。3月2日,全县基层党建工作会议已经召开,请大家一定按照会议精神抓好落实。这里我再强调四点,一要压紧压实基层党建工作责任。建立各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单,对履行基层党建责任进行定期督查通报。二要统筹抓好各领域基层党建工作。发展壮大村级集体经济,深化社区“两化两体系”建设。加快农村综合服务平台建设,今年全县60%的村要完成平台建设任务。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,加大对不称职村干部的处置力度,突出整治“村霸”“蝇贪”,举办换届后新任村(社区)党组织书记培训班。持续扩大非公有制经济组织、社会组织“两个覆盖”。解决机关党建工作“灯下黑”和党组织隶属关系“两张皮”问题。三要做好党员发展、教育和管理工作。严把党员发展质量关、数量关,加大对不合格党员处置力度。抓好流动党员的教育管理,做好党内关怀帮扶。创新开展党代表提案工作,推进党代表履职管理制度化、规范化。大力推进党员干部现代远程教育“十进延伸工程”,持续实施农民大学生培养计划。加强大学生村官队伍日常管理。四要加强离退休干部党建工作。成立离退休干部党工委,全面加强离退休干部党建工作。开展“点赞新变化、助力新湖南、喜迎十九大”活动,落实好离退休干部两项待遇。

(七)创新推进人才工作。发挥组织部门宏观牵头作用,开展人才发展专题调研,有针对性地加大相关领域、相关专业人才的引进力度,出台《衡阳县高层次人才引进办法》,让他们在我县待得住、留得下。继续推行科技特派员工作制度,重点培育扶持一批本土领军人才。同时,要合理调配县内各类人才资源。

    (八)着力打造模范部门和过硬队伍。着力打造一支“对党忠诚、政治品格过硬;公道正派、职业操守过硬;业务精湛、专业能力过硬;律己严格、作风形象过硬”的“四个过硬”组工干部队伍。一要推进机关工作更加规范有序高效。认真梳理完善现有规章制度,构建更加严格、更加严谨、更加有序的机关工作秩序。二要营造更具凝聚活力的机关氛围。把从严要求与真诚关爱结合起来,适时组织开展有益于身心健康的文体活动,及时帮助组工干部解决实际困难,积极营造既有事业激励又有人文关怀的和谐氛围。三要始终倡导爱岗敬业奉献的精神。爱岗敬业、甘于奉献是组织部门的职业特质。要大力弘扬“安专迷”精神和“工匠”精神,做到耐得住寂寞、稳得住心神、保得住本色。

同志们,新的一年,组织工作任务繁重,组工干部责任重大。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,努力提高全县党的建设和组织工作科学化水平,为大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”三大战略提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 


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